Turismo no Brasil bate recorde em 2025 e pressiona infraestrutura

Destaques

Brasil registrou 9.287.196 turistas internacionais em 2025, maior volume da série histórica.
Crescimento de 37,1% em relação a 2024; meta do Plano Nacional de Turismo (PNT) 2024–2027 foi superada antecipadamente.
Concentração em hubs como São Paulo e Rio de Janeiro intensifica pressão sobre aeroportos e serviços locais.
Projeções para o verão 2025/2026 variam (estimativas de R$ 218,77 bilhões e R$ 64 bilhões), mas dependem de câmbio, conectividade e segurança.
Debate passa de comemoração para governança: infraestrutura, coordenação federativa e previsibilidade regulatória.

Tempo de leitura estimado: 6 minutos

Turismo no Brasil: dados e estatísticas de 2025 e o que eles significam (além do recorde)

O Brasil recebeu 9.287.196 turistas internacionais em 2025, segundo dados divulgados pelo Ministério do Turismo. O volume representou avanço de 37,1% em relação a 2024 e antecipou a meta estabelecida pelo PNT 2024–2027, que previa 6,9 milhões de visitantes no período.

Embora o número seja um indicador positivo de demanda, a leitura institucional é mais complexa: aumento de fluxo implica pressão sobre infraestrutura pública, serviços urbanos e capacidade de atendimento local. Em outras palavras, o recorde é um sinal de demanda; a entrega depende de governança.

Recorde de estrangeiros: quem entrou no Brasil e por onde

A concentração logística é um ponto central para a compreensão do impacto operacional do recorde. As principais unidades da Federação que receberam turistas internacionais em 2025 foram:

São Paulo: 2.753.869 visitantes internacionais
Rio de Janeiro: 2.196.443
Rio Grande do Sul: 1.535.806

Essa configuração reforça o papel de hubs e destinos âncora: onde o fluxo é maior, o custo de falha (filas, congestionamentos, perda de conectividade) também é maior, com impacto reputacional imediato.

Mercados emissores: dependência regional e risco de concentração

Até outubro de 2025, os mercados emissores líderes foram:

Argentina: 2,94 milhões
Chile: 662 mil
Estados Unidos: 614 mil

Do ponto de vista de política pública, esses números destacam dois pontos: (1) o peso da vizinhança sul-americana, que aumenta sensibilidade a câmbio e choques regionais; (2) o desafio de diversificação para mercados com maior gasto médio, que exige conectividade aérea e previsibilidade regulatória.

Atividade econômica: faturamento vs. ganho líquido

Dados do IBGE indicam crescimento do setor de turismo de aproximadamente 6% entre janeiro e agosto de 2025, com impulso de transporte aéreo, hospedagem, alimentação e reservas online. Ainda assim, faturamento não é sinônimo de ganho líquido para a economia. Devem ser consideradas:

custos de infraestrutura e manutenção urbana;
pressão sobre serviços de saúde e segurança pública em picos sazonais;
investimentos privados dependentes de crédito e estabilidade;
efeitos de substituição do consumo doméstico.

Governos enfrentam o dilema de celebrar crescimento sem assumir despesas permanentes que atendam picos temporários.

Projeções para a alta temporada de verão 2025/2026

As estimativas para dezembro/2025 a fevereiro/2026 variam conforme metodologia: uma projeção cita R$ 218,77 bilhões, enquanto outra aponta cerca de R$ 64 bilhões. Projeções funcionam como expectativas de mercado e influenciam decisões reais (contratações temporárias, oferta aérea, preços), mas são condicionais a fatores como câmbio, renda, passagens e eventos climáticos.

O que explica o salto de 2025: incentivos econômicos e logística

O avanço observado em 2025 é explicado mais por incentivos concretos do que por slogans promocionais. Entre os fatores citados estão:

Câmbio e competitividade relativa do destino;
Oferta aérea e conectividade, com mais assentos e rotas;
Normalização pós-pandemia e recomposição de hábitos de viagem;
melhora no mercado doméstico de consumo e emprego em parte de 2025.

Promoção internacional ajuda na margem; a infraestrutura determina o teto.

Destinos mais buscados no verão: pressão urbana e risco de “crescimento desordenado”

Entre os destinos mais procurados para o verão aparecem Recife, Salvador, Fortaleza e Rio de Janeiro. A sazonalidade cria o dilema clássico: dimensionar capacidade para picos implica potencial ociosidade no resto do ano, a menos que haja políticas para reduzir sazonalidade (eventos, turismo de negócios).

Duas alternativas práticas:

Gestão inteligente do pico (contratos temporários, reforço de transporte e coordenação operacional).
Expansão permanente de gasto, com risco de desequilíbrio fiscal quando o fluxo retorna ao normal.

A pergunta central é quem paga: visitante, investidores privados ou o contribuinte local?

Impactos federativos: quem ganha e quem paga a conta do turismo em expansão

O turismo exige coordenação entre entes federativos. Em geral:

Municípios assumem limpeza urbana, trânsito, ordenamento, saúde de urgência e fiscalização;
Estados respondem por policiamento, rodovias e parte da mobilidade;
União atua em política setorial, promoção internacional, regulação e investimentos em aeroportos via concessões ou estatais.

Sem mecanismos claros de cooperação e redistribuição, o custo imediato recai sobre cidades turísticas enquanto parte da arrecadação federal e estadual não retorna na mesma proporção.

Risco regulatório e previsibilidade: o que o setor privado observa

Hotéis, companhias aéreas e operadores tomam decisões com horizonte de médio prazo. Para transformar demanda em investimento permanente, o setor exige:

segurança jurídica em concessões e licenças;
estabilidade tributária ou previsibilidade fiscal;
clareza regulatória para plataformas e economia digital;
qualidade dos serviços públicos essenciais nos destinos.

Sem previsibilidade institucional, crescimento de demanda pode não se converter em oferta sustentável e competitiva.

O que muda para a política pública após bater a meta do PNT

Superar a meta do PNT antes do prazo exige ajustes de governança. Três escolhas principais:

Recalibrar metas para refletir a nova realidade;
Redirecionar foco para qualidade (gasto por turista, permanência média, dispersão regional);
Fortalecer métricas de capacidade (tempo de processamento em aeroportos, indicadores de segurança e saneamento).

Sem métricas de capacidade, o recorde pode ser estatisticamente verdadeiro e institucionalmente frágil.

2026 no radar: oportunidades e condições para sustentar o ciclo

Para transformar o recorde de 2025 em tendência, o país precisa:

manter conectividade aérea e reduzir gargalos logísticos;
assegurar padrão mínimo de segurança e ordenamento;
evitar expansão fiscal permanente para atender sazonalidade;
melhorar coordenação federativa e previsibilidade regulatória.

O turismo pode gerar tração rápida em serviços e emprego, mas cobra em troca investimentos em infraestrutura, governança e previsibilidade.

Fontes e Referências

Perguntas Frequentes

P: O recorde de 2025 significa que o turismo será sustentável em 2026?

R: Não automaticamente. Sustentabilidade depende de capacidade de atendimento (aeroportos, segurança, saneamento), previsibilidade regulatória e de modelos de financiamento que evitem transformar sazonalidade em despesa permanente.

P: Quem arca com os custos adicionais provocados pelo aumento de turistas?

R: Na prática, custos de limpeza urbana, saúde e ordenamento recaem sobre municípios; estados respondem por policiamento e mobilidade; a União participa via política setorial e investimentos em infraestrutura. A assimetria entre arrecadação e gasto demanda mecanismos de cooperação e redistribuição.

P: Como as projeções para o verão devem ser tratadas?

R: Projeções são cenários condicionais que influenciam decisões de mercado, mas não substituem dados consolidados. Devem ser usadas para planejamento, considerando variáveis como câmbio, passagens, clima e eventos imprevistos.

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Redação Fio Diário

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